广东省环境保护厅强化大气和水专项督查显成效

　　为进一步加强我省生态环境文明建设、推动绿色发展，实现广东省委省政府提出的“美丽与发展共赢”的号召，改善广东省的环境质量，去年以来广东省环境保护厅坚持把中央环保督察整改作为一项重要的政治任务和全面推动生态环境保护工作的重要抓手，并借鉴京津冀大气强化督查的模式，结合我省实际，组织开展了2017-2018年大气和水污染防治专项督查，取得了较明显成效。　

　　一、制定《广东省2017-2018年大气和水污染防治专项督查方案》

　　根据方案，从2017年6月1日起到2018年2月，省环境保护厅统筹组织全省环境执法人员，进驻广州、深圳、佛山、中山、东莞、江门、肇庆、清远、云浮等9个重点城市，开展为期9个月不间断（共计18轮次）的大气和水污染防治专项督查，其他城市参照省的模式组织开展自查。督查的内容以工业企业为主，重点对重污染工业企业开展现场督查，并对各地落实省大气十条、水十条、《大气强化措施》等工作落实情况进行督办。

　　二、多措并举推动督查行动

　　（一）派驻“压茬式”督查组。每个驻点督查组6人，2周轮换一次。而且，此次督查还具三个特点：一是在督查时间不间断，包括节假日与晚间；二是人员安排各地市交叉，回避了本地执法容易出现的干扰；三是采取独立督查，原则上不需地方各级环保部门陪同。督查组以省厅提供的被督查地市信息材料为基础，通过座谈调研、调阅资料等方式，确定各地大气和水污染督查的重点区域、重点流域、重点行业和重点企业，督查针对性和精准度相比日常执法显著提高。

　　（二）注重督查人员的业务培训。“磨刀不负砍柴工”，省环境保护厅对督查人员进行了精心培训，解读督查方案、邀请执法专家讲授现场执法技巧、讲解环保政策法规等，平均每月组织一次培训，确保每个督查人员都经过督查业务培训，为专项督查打下的良好基础。

　　（三）开展省级巡查和后督察。每月由厅领导带队赴现场开展巡查，主要巡查省督查组交办的问题整改落实情况，并现场检查企业，并对下一步督查工作提出了相关要求；厅机关每季度组织开展后督察，重点对各地市未完成整改的企业和重点环境问题进行抽查，督促相关环境问题整改到位，并组织省级监察监测队伍对重点污染源开展同步联动检查。

　　（四）建立“督查专报”平台推动重点问题解决。省环境保护厅将专项督查发现的重点问题归纳整理成4期《环保督查专报》，由省主要领导批转各市办理，“督查专报”平台已经成为一个解决重点难点问题的有效平台。

　　（五）运用信息化手段助推现场执法。为配合此次督查，省环境保护厅专门开发了“广东环境执法平台”APP及后台系统，督查人员现场检查时运用APP平台实时记录被检查企业的基本信息及存在的环境问题，并上传信息至省平台；各督查组每天将检查情况反馈给被督查地市，各地市积极跟进调查处理，并将查处情况和企业整改情况及时填入执法后台系统，省厅可及时掌握现场检查情况和查处情况，并为后续的执法行动提供数据支撑。
 

　　三、督查成效明显

　　此次专项督查推进了一批重点环境问题的解决，提高了企业环境保护意识和守法觉悟，取得较明显成效，为巩固提升我省大气环境质量、推进水环境质量改善起到重要作用。　

　　（一）查处了一批环境违法行为。截至目前，9个督查组共督查企业（单位）10838家，发现存在环保问题企业6959家，其中查出涉嫌环境违法的企业2610家，分别占总检查企业数的64.2%、24.1%。督查过程中，督查组于当日将发现问题全部移交各被督查市，各地高度重视督查交办案件的处理工作，坚持以问题为导向，积极调查处理，及时跟进整改进度。到目前已立案2146宗，查封扣押131宗，移送行政拘留43宗，移送涉嫌环境污染犯罪8宗，取缔关闭162宗，形成了强大的环境执法震慑力。

　　（二）推进了一批重点环境问题的解决。省厅根据督查的情况，聚焦大气环境质量超标的重点区域、国家水质考核达标难度较大的重点流域以及对区域环境质量影响较大的重点行业，以环境违法行为较为突出以及群众投诉较为强烈的问题为重点，对专项督查发现的问题进行了梳理，形成了4期督查专报报送省主要领导，并提出了相关整改建议，有效推进了一批环境重点问题的整改得取较好成效，分别整治与排查了15项“小散乱污”问题和重点行业，推动了32项环保基础设施建设，查处了103项突出问题企业。