（本文首发于2018年5月24日《南方周末》）

　　根据中央环保督察组通报，直排的45万吨生活污水，相当于116万人口的浙江舟山市一天的供水量。

　　深圳将在茅洲河治理上总共投入225.8亿元。这笔钱主要用在了治污设施这笔旧账上。

　　全长31公里的茅洲河是深圳第一大河，也是“高富帅”深圳脸上一道亟待清除的刀疤。

　　它流经深圳、东莞两市，一级支流27条，每一条都在经济腾飞进程中被严重污染。2017年4月，这道“刀疤”被中央环保督察组点名：茅洲河治理整体谋划和系统推进不够，相应的整治工程进展较缓慢，污水管网建设滞后于城市发展，深圳、东莞两市每天仍有约45万吨生活污水直排环境。

　　45万吨生活污水，相当于116万人口的浙江舟山市一天的供水量。

　　高压之下，茅洲河整治得以提速。深圳市自中央环保督察以来已经投入约128亿元，相当于深圳市光明新区2017全年的税收。据深圳市人居环境委员会介绍，预计还有近百亿资金蓄势待发。

　　“2018年1-4月，茅洲河水质明显改善，干流水质已总体达到不黑不臭标准。”深圳市人居环境委员会相关负责人告诉南方周末记者，但这距茅洲河的治理目标尚有差距。“去年是攻坚战，今年就是决战，大会战。”

　　管网建设落后、下游污染汇集、海水返潮……正在攻克这些疑难杂症的茅洲河，正是全国城市黑臭水体的样本。
 

　　还管网落后的欠账

　　2018年5月10日，南方周末记者来到茅洲河干流光明新区楼村段，看到水体已经变得比较清澈，臭味亦不明显。沿岸建起了步行道、绿化带，行人走在河边，不时驻足——十年前，他们只能选择匆匆掩鼻而过。

　　不过，时任深圳市委书记、现任广东省长马兴瑞为茅洲河立下的治理目标是到2020年，茅洲河水质达到Ⅴ类标准。随后深圳市加码，决定于2019年提前完成这一目标。光明新区环保与水务局局长黄海涛坦言，水体“不黑不臭”和V类标准间尚存很大差距，2018年的任务仍然艰巨。

　　茅洲河流经的光明新区、宝安两区，过去是深圳的“关外”郊区，在深圳关内的福田、南山、罗湖、盐田城市建设如火如荼的同时，关外的规划遭到忽视，城中村、小工厂集聚在茅洲河两岸，“违建问题严重，城中村大多缺乏市政管道，生活污水直流茅洲河。其他历史欠账还有很多。”一名深圳人居委水土处人士说道。

　　1990年代后，茅洲河从两岸村民的饮用水源迅速恶化为黑臭水体。但在当时的经济条件、环保意识的局限下，关内的大沙河、深圳河尚未得到治理，位于城市边缘的茅洲河的水质自然只能继续恶化。

　　南方周末记者梳理茅洲河的历年报道，发现茅洲河治理大致始于2005年。深圳市水务局治水办主任科员甘申东向南方周末记者坦言，过去治理的手段是在茅洲河流域零星地建了些污水处理设施、管道，不成系统。“这里过去是关外，对环境不够重视，设施滞后。（治理）喊得多，实际手段却并没有跟上。”

　　2013年、2014年，“茅洲河污染综合整治”连续两年入列广东省挂牌督办的十大重点环境问题，并位列《深圳市治水提质工作计划（2015—2020年）》，治理开始提速。2016年中央环保督察组督察广东，以水环境为重点，则给予主政者更大压力。“大规模攻坚是从2016年开始的。”甘申东称。

　　据深圳人居委材料，深圳将在茅洲河治理上总共投入225.8亿元。这笔钱主要用在了治污设施这笔旧账上。

　　深圳市人居委水土处调研员伦锡芳介绍，过去茅洲河流域治污的主要手段之一是箱涵截污。这是一种在河流污染治理早期普遍采取的较粗放措施：以箱涵直接对污水进行拦截，“好处是污水收集速度快，保干流水质”。而一旦雨水涨起，污水往往从箱涵中溢出，流入河道。督察组对此批评“导致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣”。

　　为改变“雨污不分”的局面，建设雨污分流的污水管网提上日程。黄海涛向南方周末记者介绍，2017年，茅洲河光明新区段共完成污水管网建设265公里，“相当于‘十二五’期间管网建设的总和。”

　　中央环保督察以来，整个茅洲河流域已经新建成污水管网近1500公里。黄海涛说，补课任务仍相当繁重。“管网建成和形成系统之间，还需要一定时间。”

　　除了管网，深圳还正在茅洲河周边各个居民区推行“正本清源”，即小区内的雨污分流。仅光明新区2018年就要完成778个小区的正本清源。黄海涛坦言，管网建设、正本清源涉及的征地拆迁、交通疏解问题，将是今年工作的一大难点。

　　原有的箱涵并未被完全废止。深圳市环境监察支队副队长梁儒告诉南方周末记者，由于管网尚未完全覆盖，部分没有接上管网的工业废水、生活污水仍然会进入箱涵，再由箱涵通过水泵加压，送至污水处理厂。“这是一种应急措施。”
 

　　会战工业污染源

　　黑臭水体治理有一句老话：污染在河里，源头在陆上。根据深圳人居委提供的数据，每天流入茅洲河的污水中，90%是生活污水。但容易被忽略的剩下10%——茅洲河流域工业源污水，由于不少是未经处理直排，危害性反而超过量大的生活污水。

　　由此，一场针对茅洲河流域工业污染源的“大会战”正在上演。资料显示，2017年，深圳市、区环保部门在茅洲河流域共出动执法人员69585人次，检查企业29151厂次，查处违法行为993宗，处罚金额共计11432万元。其中，对永利鑫五金制品公司暗管超标直排重金属废水的一笔按日计罚，罚款额达1239万元。

　　梁儒介绍，针对茅洲河流域工业污染源，深圳市采取了两手准备。“一是推进企业入驻工业园区，二是促使现有管理水平较好的企业加快升级改造。”而对污染严重、短时间内难以提升环保水平的企业，就只有查处这一条路。

　　查处企业的方法不一而足。为“防止其违法处置或转移污染物”，210家茅洲河流域的重点污染企业被安装了在线监控，占整个深圳市的20%；15家企业被要求全程视频拍摄其产生污染的生产环节；环保部门还在茅洲河的干支流设立监测点，每天监测数次，对河水样本进行分析。

　　即使在专项执法行动的高压下，仍旧有企业会“冒险”偷排。茅洲河流域大量企业寄身于城中村里林立的工业楼房，原有的管网又非常复杂，给执法者造成更多困难。“违法排污隐蔽而快速，有的企业直接往下水道倾倒污水，只需瞬间完成，执法力量难以抓到现行。”

　　“我们还在管网关键节点、河流监测断面设置一个像小箱子一样的‘溯源追踪仪’。每家工厂产生的污染物各有特征，所以如果在河里监测出污染物超标，我们会分析出其中的污染物与哪家工厂特征污染物比较吻合。”梁儒说，这就像寻找企业排污的“指纹”，被称为“溯源执法”。